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2019/1/18 10:39:28  阅读数:  

 11月1日起,进出口环节46种监管证除保密需要等特殊情况外,全部实现联网核查。依托国际贸易“单一窗口(简称“单一窗口”)平台,海关总署与农业农村部、商务部、工信部、人民银行、市场监督管理总局、药监局等16家发证机关系统对接和数据互联,企业可采用无纸方式向海关申报相关证件,避免了以往现场奔波、纸质申请、重复提交的繁琐程序,实现数据多跑路、企业少跑腿。这是海关总署及各口岸管理相关部门贯彻落实党中央、国务院部署要求,进一步深化“放管服改革,营造公平便利的口岸营商环境的一项务实举措。

  

      为进一步扩大开放,推进更高水平的贸易便利化,保持进出口稳定增长,国务院第25、26次常务会议研究通过了《优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作方案》,提出2018年整体通关时间相比上年度压缩三分之一;进出口环节需要提交的监管证件数量减少三分之一,并全部实现联网核查(除保密需要等特殊情况)的任务目标。单证准备时间是影响整体通关时间的一项主要因素,它指报关申报之前对进出口环节所需各类单证的准备时间,要想压缩通关时间、降低通关费用,必须减单证。


  此前在进出口环节需要海关验核的各种监管证件达86种,涉及19个部门。此次海关总署会同各有关部门,按照“能取消的取消,能合并的合并,能退出口岸验核的退出口岸验核的原则,对标国际标准,将86种证件精简至46种,除保密需要等特殊情况外,其余全部实现联网核查,进一步优化简化进出口环节手续办理。


  以“进口广播电影电视节目带(片)提取单为例,以往企业需来回往返有关部门现场办事大厅递交纸质申请,流程漫长、手续繁琐,且无法实时跟踪审核状态,通关状态不透明、不可预期。现在企业用户可直接登录“单一窗口门户网站,进行线上申请,发证部门审核通过后将证书电子数据传输到海关,并在通关环节实现与海关报关数据的自动比对、智能验核,审核结果统一通过“单一窗口反馈给企业,实现了监管证件申报、审核、通关和反馈的全流程网上办理。


  据了解,目前“单一窗口已实现与25个部委的系统“总对总”对接,提供货物申报、舱单申报、运输工具申报、展览品申报、许可证件申领、原产地证书申领、企业资质办理、查询统计、出口退税、税费支付、加贸保税、跨境电商等12大项基本功能,满足海运、空运、公路等各种口岸类型和特殊监管区、自贸试验区、跨境电商综试区业务办理,实现“一点接入、一次提交、一次查验、一键跟踪、一键办理”。“单一窗口”实行免费申报制度,所有企业通过“单一窗口”申报全部实行免费,单日申报量已突破86万票,主要申报应用率提升至80%,累计注册用户60万余家,总申报业务量超过1.45亿票。


  10月31日晚世界银行发布的《2019年营商环境报告》显示,我国跨境贸易指标排名从97位提高到65位,跃升32位。报告指出,通过实施“单一窗口”,提升了口岸通关效率和透明度,有效压缩跨境贸易时间和成本。


  下一步,海关总署将会同口岸管理相关部门,按照党中央、国务院优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作部署,进一步简政放权,减少进出口环节审批监管事项,精简进出口环节监管证件,推进监管证件办理全流程无纸化,不断提高监管服务效能,构建更有活力、更富效率、更加开放、更具便利的口岸营商环境。


(近期各部委发布的进出口环节监管证件联网核查公告清单

1.海关总署 农业农村部 国家林业和草原局公告2018年第141号:

关于《国(境)外引进农业种苗检疫审批单》等3种监管证件实施联网核查的公告

2.海关总署 市场监督管理总局公告2018年第142号

关于《特殊医学用途配方食品注册证书》等5种监管证件实施联网核查的公告

3.海关总署 国家卫生健康委员会公告2018年第145号

关于《新食品原料许可证明》等2种监管证件实施联网核查的公告

4.海关总署 中央宣传部公告2018年第146号

关于实施《赴境外加工光盘进口备案证明》《音像制品(成品)进口批准单》联网核查的公告

5.海关总署 商务部公告2018年第147号

关于实施《技术出口许可证》《技术出口合同登记证》和《援外项目任务通知函》联网核查的公告

6.海关总署 国家药品监督管理局公告2018年第148号

关于《进口药品通关单》等7种监管证件实施联网核查的公告

7.海关总署 国家电影局 国家广播电视总局公告2018年第149号

关于实施《进口广播电影电视节目带(片)提取单》联网核查的公告

8.海关总署 自然资源部公告2018年第150号

关于实施《古生物化石出境批件》联网核查的公告

9.海关总署 工业和信息化部公告2018年第151号

关于实施《民用爆炸物品进口审批单》《民用爆炸物品出口审批单》联网核查的公告

10.海关总署 中国人民银行公告2018年第152号

关于实施《银行调运人民币现钞进出境证明》《黄金及黄金制品进出口准许证》联网核查的公告

11.海关总署 科技部公告2018年第153号

 

关于实施《人类遗传资源材料出口、出境证明》联网核查的公告